为牢固树立办案效率和规范意识，进一步加强执行办案流程管理，最大限度减少超期案件，实现“降积减存”工作目标。经中院研究决定，建立超期预警“红黄牌”制度，现将具体内容及要求通知如下：

    一、实施主体

    “红黄牌”制度以各基层法院自行组织实施为主，中院执行指挥中心要加强业务督导，定期核查并通报各院纳入“红牌”、“黄牌”警示案件情况。

    二、工作要求

    各院要加强流程监管，形成执行流程管理的刚性约束，没有法定事由，不得审批扣除审限。要加强执行团队化、集约化管理，充分运用信息化技术提升执行整体质效。针对被采取预警措施的案件，要充分发挥员额法官职能，加强案情集体研判，找准主要矛盾，精准执行，实行倒排工期管理，力争不出现新的超期未结案件；针对疑难案件，经审判委员会研究后仍未能解决或经院长同意，及时向中院执行指挥中心报告，由中院执行指挥中心加强全市协同，帮助化解。除经报告上级法院核准外，不允许执行案件以任何理由在某一流程节点出现超期停滞状态。

    三、工作考核

    各院要将“红黄牌”制度落实情况与干警和执行局各团队的年度绩效考评挂钩，提升责任意识和大局意识，定期通报到案，奖励到人，让“守底线、敢担当、有作为”的优秀干警脱颖而出。同时，结合本院实际，根据被“红黄牌”警告案件的比例情况，分别对承办干警、执行团队负责人采取相应的督促、警示乃至惩戒措施。

    中院执行局加强对全市法院执行干警的监督管理，对主动研判、协助化解疑难案件的法院和干警，要加大宣传和表彰力度，并定期通报给该院院长。同时，要树立鲜明的问题意识，对于被红牌警示限期整改，逾期仍未执结的案件，将联合派驻法院纪检监察部门开展“一案双查”，直至将问题整改到位。