为优化法治化营商环境，充分发挥破产审判对危困企业的救治功能，服务全市经济高质量发展，经市府院联动联席会议办公室研究，决定成立新乡市危困企业挽救识别中心。通过整合相关部门、单位的资源优势，利用破产重整价值识别机制，做好对危困企业的精准识别、及时救治，推动预重整和重整制度的实施，提升重整效率，降低成本。现将有关事项通知如下：

    一、工作任务

    对全市范围内符合救治条件的危困企业，通过精准识别，及时引导推动预重整制度的适用及实施破产重整，对不宜救治的企业及时进入破产清算。将识别审查工作得到具体全面落实，促进破产审判体系和审判能力提升，进一步优化营商环境。

    二、组织机构

    新乡市危困企业挽救识别中心组成部门为市府院联动联席会议办公室各成员单位，办公地点设在市中级法院破产庭。

    三、工作方法

    （一）破产预警监测，汇总信息。根据各相关部门职能，定期监测了解辖区企业经营状况、财务状况，及时收集企业税收、水电、贷款、欠薪、涉执行、信访、民生问题等信息，定期和不定期汇总，进行风险预判和评估，制定解决方案，

    （二）开展预重整指导、组织和协商。指导符合条件的债务人企业开展预重整工作，发布预重整企业信息，融资需求，招募意向投资人，组织对接洽商，指定预重整辅助管理人，协助辅助管理人进行方案和重整协议的草拟及预表决工作等。

    （三）精准识别，提供破产申请指导。利用重整价值识别机制，召集府院联动部门、行业专家、法学学者、券商及潜在投资机构等参加的听证会议，在信息充分交流共享的基础上客观判断企业重整价值，具体、全面和深入开展识别审查工作，将符合条件的企业及时导入重整程序。

    （四）开展办理破产公共事务协调。配合管理人进行资产清理，重整企业推介，投资人招募，协助债务人与债权人开展重整草案的协商谈判。

    （五）积极引入金融机构为重整企业继续经营提供支持。加大对重整企业贷款、融资方面的支持力度，协调将战略投资人招募纳入招商引资范围，利用招商引资资源、市场和优惠政策，帮助市场主体盘活脱困。

    （六）助力破产重整企业扫除障碍。扫除破产重整企业在信用修复、账户管理等方面的障碍，帮助重整企业甩掉包袱，重焕生机。

    四、工作要求

    （一）加强研判，及早预防。各成员单位应对各自掌握的企业运营情况，进行有效监控，做到有问题早发现、早通报、早介入、早解决。

    （二）加强协调，积极配合。牢固树立“一盘棋”思想，各成员单位密切配合，通力合作，强化部门间信息推送共享，互通有无。根据工作需要，不定期召开部分成员单位工作研判会议和重整听证会议。

    （三）加强落实，注重实效。各成员单位要按照职责分工，以发现问题、解决问题为导向，认真落实工作任务，合力推动危困企业再生退出和资源优化配置。

                                                       2023年5月15日