“没想到效率这么高！让我们外地企业吃下了‘定心丸’。”近日，天津某文化传播有限公司诉河南某文化娱乐公司等4家民营企业侵权纠纷案，经新乡市知识产权纠纷调解委员会调解，当事人之间达成调解协议，随后向新乡市卫滨区法院申请司法确认，法院经依法审查，当天就出具了民事裁定书。

   这是新乡市两级法院充分运用“府院联动”机制，依靠党委政府、行业调解组织化解涉企纠纷的一个缩影。新乡市中级法院院长袁荷刚介绍说，近年来，新乡中级法院主动融入市委整体工作布局，形成党委领导、政府支持、司法保障、社会监督的“府院联动”工作合力，为全市经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。

    1 优质营商环境 助 企业“新生”

    新飞公司申请破产重整8个月时间，便迅速恢复市场运营，6000余名职工得到妥善安置，家电产业链中的400多家上下游供应商、经销商得到同步升级发展……新乡市中级法院副院长尚志东说，这是新乡市中级法院紧紧依靠党委政府领导支持，构建企业破产司法处置工作大格局，形成企业破产司法处置合力的成功探索。

     正是结合新飞重整案中的有益经验，新乡市中级法院积极推动建立府院联动机制，提请市政府出台了《新乡市破产工作府院联动联席会议制度》《破产案件管理人监督管理和考核办法》，相继建立完善了新乡市破产管理人协会、破产专项援助基金、执转破等长效机制，推进府院联动机制建设愈加成熟完善。

    新乡市中级法院还依靠府院联动机制，建立“僵尸企业”破产受理绿色通道，健全破产企业识别机制，有序有效开展全市僵尸企业出清工作，2019年实现了119户破产僵尸企业的高效处置，化解债务22亿元，安置职工1.5万人。

    2020年，新乡市中级法院又建立了与市政府20个职能部门联动的破产工作府院联动联席会议长效机制，有效提高了破产工作协调力度和效率，目前通过该机制协调解决问题已实现常态化。

    2 风险联控 从根源消除问题

    近日，新乡市中级法院金融庭法官走进某银行新乡分行，就做好防范化解金融风险进行调研座谈，进一步推进金融纠纷多元化解机制建设，从源头上减少金融纠纷，保障和促进新乡金融市场健康有序发展。

    2020年以来，该院探索推进“法院+”金融纠纷“一站式”多元化解体系建设，与银行监管等6部门组建了新乡市金融纠纷调解委员会，成立全市金融纠纷调解中心，持续深化推动多元解纷机制建设。

    针对中小企业反映强烈的融资难、融资贵等问题，该院发挥金融纠纷调解委员会作用，指导当事人对金融债权、担保债权等提出合理诉讼请求，促成银企共赢。企业互保、联保是近年来破坏金融生态环境的突出问题。该院积极与公安机关协调联动，加大对恶意逃费债务的主债务人打击力度，并对担保联保企业采取活查封、慎扣押冻结等方式，帮助企业及时从金融纠纷中解套挽损，实现“金融、创新、实体经济”一体保护。

     长垣市是全国最大的起重装备制造集散地，为保障起重机行业健康发展，长垣市法院建立了人民法庭与乡镇综治中心、派出所、司法所解决矛盾纠纷联动机制。

    3 破解执行难 促进诚信建设

    2019年以来，在如期完成基本解决执行难目标的基础上，该院持续推进切实解决执行难综合治理工作格局，建立了“诚信自律、失信防控、惩戒联动”诚信建设工作机制，有力促进解决执行难与社会信用体系建设相互支撑、同步推进，着力从源头破解执行难问题。

    新乡市委成立“切实解决执行难部门协作联动机制”领导小组，新乡市全面依法治市委员会及市委政法委相继出台相关文件，打破了法院与财产登记、市场监管、征信建设、执法监督等部门之间的信息壁垒，推动实现信息共享和措施联动。

    该院执行局局长屈路平说，严格落实联合信用惩戒措施，打击失信行为，助推社会诚信体系建设，是切实解决执行难问题的关键所在。

    该院建立“自动履行红名单”制度，对当庭履行和自动履行的被执行人，推送到社会信用体系建设管理部门，加强信用修复，提升信用等级促进诚信建设。通过法院执行信息平台、微信自媒体、信用“红黑榜”等，精准曝光失信被执行人，开展诚信宣传活动，营造“弘扬诚信、惩戒失信”的良好社会氛围。

    加强与公安、工商、交通、银行等部门的协调对接，建立起覆盖全市的联合信用惩戒网络，将失信被执行人信息纳入全市大数据管理，全面挤压失信被执行人生存空间，促使被执行人主动履行法律义务，取得了事半功倍的执行效果。