如何决战决胜“基本解决执行难”？如何打赢这场攻坚战？
河南省新乡市中级人民法院积极构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、社会各界协作配合”的执行工作机制，推进执行信息化和执行规范化建设，聚力破解涉民生、金融、党政机关、公职人员、“执转破”和长期未结案件。2018年，全市法院受理各类执行案件28635件，结案25561件，结案率达89.26%，整体办案质效指标稳中有升。
新乡中院院长袁荷刚表示，通过破解执行难，全市法院执行工作模式实现重大转变，执行外部环境明显改善，“四个基本”工作目标基本实现，人民群众对执行工作的满意度、获得感得到新提升。
■招法一： 信用联合惩戒发威
被执行人曹某的儿子被某私立学校拒之门外，原因是曹某拒不履行法院判决，法院将其列入“黑名单”。
曹某曾在刘某处购买机械配件。后因资金紧张，向刘某出具了一张6.1万元的欠条。借款到期，刘某多次讨要，曹某以各种理由拒绝还款。2013年底，刘某向新乡市牧野区人民法院提起诉讼。经法院审理，曹某偿还刘某欠款6.1万元及利息。判决生效后，曹某依旧拒绝还款。
2015年2月，该案进入执行程序后，执行法官多次到曹某处送达执行文书，可始终不见曹某踪影。通过查询曹某名下的存款、房产等信息，执行法官均未能查询到可供执行财产。鉴于曹某四处躲藏，逃避执行，法院依法将其纳入了失信被执行人名单。
2017年9月，曹某带着儿子到一所私立学校报名，学校拒绝接受，校方的理由就是他上了失信被执行人名单，成了“老赖”。因为自己失信，竟然连累孩子不能接受好的教育，望子成龙的曹某这下慌了，他当即来到法院，与申请人达成和解和还款协议。
近年来，新乡中院推出“诚信自律、失信防控、惩戒联动”诚信建设工作机制，打击失信行为，加大被执行人的失信成本，促进解决执行难与社会信用体系建设相互支撑、同步推进：举办“弘扬诚信、惩戒失信”“笃信守诚、尚法弘德”等诚信建设成果展，营造了决胜执行难，共建诚信社会的浓厚氛围；开展“决战牧野、共铸诚信”全媒体直播执行工作，累计超过2000万名网友在线观看；与电视台和报纸开辟“面对面”执行宣传专栏，通过“上微信、上广场、上头条”等方式，对失信被执行人进行精准曝光，形成多维度、广覆盖的失信曝光机制，两级法院公开曝光42530名失信被执行人。
新乡中院还加强与公安、工商、交通、银行等部门的协调对接，建立起覆盖全市的联合信用惩戒网络，实现失信信息部门共享，将信用惩戒范围扩容为11大类150余项，全面挤压失信被执行人生存空间。截至目前，新乡中院共限制贷款1957.74万余元，拦截办理工商登记或股权变更业务364人次；23名被执行人因被纳入失信人名单而失去了人大代表、政协委员参选资格，4236名被执行人慑于压力主动履行了义务。新乡市加强社会诚信建设做法，受到了国家发改委和省政府多次表彰肯定。
新乡中院还延伸执行职能和效率，运用集中约谈、网络扣划、执行和解等各类措施，275起特殊主体案件全部办理执结，执结率达100%。此外，建立涉党政机关失信预防机制，将全市市直机关各部门信用情况纳入部门绩效、综治文明单位评选考核，与相关责任领导个人考评挂钩，从源头上杜绝党政机关失信行为，营造了政府机关带头讲诚信的氛围。新乡市委书记张国伟、市长王登喜和政法委书记郅晓峰先后作出批示。
■招法二：
“大联动”合力推进大决战
被执行人尚某在浙江普陀山“落网”了。他在购买前往景区的船票时被当地警方发现，普陀山警方将尚某抓获后，随即与新乡市公安局进行联系。
尚某是一件借款合同纠纷案件的被执行人。法院判决尚某偿还申请人马某借款16.6万元，尚某却迟迟未能履行，申请执行人马某向法院申请强制执行。对于法院的执行，尚某拒不配合且不申报财产。经查询，执行法官发现尚某名下有房有车，其妻子还经营着一家旅馆。
尚某躲避执行不见踪影，执行法官将其列入“老赖”黑名单，并移送公安部门，公安部门将尚某列为网上在逃人员。
无钱还债却有钱游玩。2018年2月，被执行人尚某带领全家到普陀山游玩。他万万没想到，一张联动执行网在悄然等着他。
尚某被押解回新乡的第三天，他的儿子来到法院，替尚某将全部执行款履行到位，案件得以执结。
新乡中院副院长张明华说，新乡中院把“大联动”看作破解执行难的关键一招，先后与全市综治单位、政府部门、金融单位、公检等42家联动部门出台《新乡市“构建诚信 惩戒失信”合作备忘录》，形成了“联动财产查控、联合信用惩戒、共同打击拒执犯罪”的工作模式。2018年，全市法院在郑州新郑机场及周边地市高铁站、火车站成功拘传被执行人386人。
新乡市委政法委对“大联动”机制建设连出重拳，出台《关于推进法院“执行难”问题的实施意见》等文件，加强相关部门与法院的联动协作，并制定《新乡市执行联动机制考核细则》，把执行联动措施落实情况纳入综治目标考核，构建了新乡特色的“基本解决执行难”联动机制。
■招法三：
信息化助力提速增效
新乡市某建设公司拒不履行判决 “躲猫猫”，却难逃网络查控“天眼”，法院通过网络查控将案件很快执结。
2016年初，李某和新乡市某建设公司签订雇佣合同，工资为每月8000元。到了8月，李某只领到5000元工资，之后工资一直未发。为维护自身利益，李某向法院提起诉讼，要求被告给付拖欠工资。法院经审理判决被告新乡市某建设公司支付李某工资5.1万元。判决生效后，新乡市某建设公司并未提起上诉，也未能按时履行义务。
2018年3月，李某向法院申请强制执行，该公司拒不配合。执行法官多次上门，一直见不到公司负责人。随后，执行法官通过网络查控系统进行查询，系统反馈信息显示被执行人账户有6万余元存款，执行法官立即将该笔存款进行冻结扣划至法院执行账户，案件很快执结。
通过信息化工具，及时查控、及时处置被执行人财产，助案件执行提速增效。新乡中院先后与各地方银行、不动产交易中心、工商、公安等多个单位部门建成“点对点”网络执行查控系统。依托现代信息科技手段，建立起现代化执行指挥中心，将实现网络查控、司法网拍、案款管理、信用惩戒等模块一体化对接，基本实现了对被执行人银行存款、车辆、证券以及身份证、工商登记等信息和财产的“一网打尽”。2016年以来，新乡中院查询被执行人财产信息20余万人次，查询到被执行人财产62亿余元，被执行人难找、被执行财产难寻的问题基本上得到解决。
向信息化要效率，向互联网要速度。新乡中院专门为全市法院执行干警配发单兵记录仪，可以使执行现场通过网络实时连接指挥中心，中心内的工作人员可对执行现场进行统筹调控，妥善处置现场各类突发情况，促进了文明、规范执行，执行工作搭载着科技力量驶入“快车道”。
■招法四：
建集约长效执行模式
某国企正式员工赵某赖账不还，新乡市凤泉区人民法院将其住房公积金强制提取，案件顺利执结。
2016年4月，因借款合同纠纷，法院依法判决赵某返还陈某借款本金3万元，支付利息5400元。判决生效后，赵某拒不履行判决义务，案件进入执行阶段。身为某国企正式员工的赵某拒不配合执行，声称自己没有财产，更无偿还能力。执行干警通过查控系统，发现赵某银行账户上有5100元并及时予以扣划。因赵某不配合执行工作，法院依法对其采取了拘留措施。
2017年11月，新乡中院和新乡市住房公积金管理中心联合下发《关于建立住房公积金执行协作联动机制的若干意见（试行）》的通知，给案件提供了“破局”之道，执行干警迅速冻结了赵某的住房公积金账户。2018年5月，凤泉区法院将赵某住房公积金账户上累积的3万余元予以强制提取，及时交给了陈某。
新乡中院执行局局长屈路平介绍，为压缩“老赖”的生存空间，新乡中院与市住房公积金管理中心联合出台了《关于建立住房公积金执行协作联动机制的若干意见（试行）》，明确住房公积金可作为强制执行及财产保全标的，并进一步简化了执行查询、冻结、扣划手续。截至目前已冻结198件400余万元公积金，扣划到位金额105.84万余元，进一步压缩了失信人的赖账空间，该经验被河南省高级人民法院向全省法院推广。
新乡中院将执行创新与执行机制建设并轨推进。该院探索建立分段集约运转机制，将传统的“一人一案一包到底”办案模式转变为“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员+1名司法警察”的团队协作办案模式，相继组建涉民生、金融、特殊主体、腾房等执行团队，实现执行案件办理的流程化、集约化、精准化管理，保障及时有效执行。
几年来，新乡中院率先在全省推出网络e拍贷、支付宝账户查询冻结、悬赏执行，并建立 “立审执技”协调机制、案件繁简分流长效机制等一系列执行新机制，执行精准化不断提升，强力推进了“基本解决执行难”工作。
