新乡:创新机制打造人才培养新模式

  发布时间:2017-06-15 18:18:38


河南省新乡市中级人民法院在打造人才培养新模式工作中,创新自主培训机制,采取“走出去”“请进来”“强联合”“活资源”等方式,通过以会代训、业务轮训、专题研讨、开办“法学名家大讲堂”等形式,加大培训力度,规范培训流程,逐步推进培训内容向工作能力转化,为打造“智慧法院”培养造就高素质司法审判专业人才。

    三年来,新乡中院自主开展各类专题业务培训20期,参加人数1180人次;开展专项技能培训、司法警察培训、预备法官实训和公务员网络培训1320人次。全新的培养机制为该院打造“智慧法院”和争创全国先进法院奠定了人才基础。新乡法院先后涌现出全国法院办案标兵、全省十佳法官沈志勇,全国法院办案标兵郭德方、王晨光,全国法院先进个人贾珺明,全省人民满意的政法干警李书光等先进典型。该院家事审判改革、解决执行难、队伍建设等多项工作已走在全国法院前列。

    走出去 大学课堂增智健脑

    2016年9月初,西子湖畔的浙江大学迎来了新乡中院80名民商事法官和部分先进典型,他们将在这里接受为期一周的民商事审判专业培训。这是新乡中院借用大学课堂,“走出去”培训的一个缩影。

    近年来,新乡中院积极拓展外出培训渠道,借助省内省外一些名校优质的法律教育资源,加强双向交流合作。按照民事、刑事、行政等专业类型,有计划分批次组织外出培训学习,拓宽法官的知识视野,优化知识结构,不断提升专业审判能力。

    参加培训的新乡中院民五庭庭长王世伟深有感触地说:“这一次培训课程内容丰富,师资力量强大,既有裁判新理念、新思路、新方法,又有法治建设与司法改革的最新动态,更有对民事诉讼法、刑事诉讼法的解读,理论和实践结合很紧密,通过学习前沿司法理论,借鉴先进司法经验,有效带动了司法能力和审判水平同步提升。”

    利用大学课堂学习的同时,新乡中院还注重内部挖潜,定期开展审判业务专业培训,培训中按照刑事、民商事、行政、执行分类组织分批开展。该院针对法官法律文书制作中说法析理不透彻、焦点争议释明不清晰等,组织青年干警适时开展法律文书制作培训班,开展优秀裁判文书评比。实行“老对青”“一对一”结对帮扶指导,让青年干警从相互对比中查找差距、分析不足,实现自我成长。为提升青年法官驾驭庭审、认证质证能力,该院开展庭审观摩评比活动,评选出“十佳新型合议庭”。

    设置培训课程突出一个“专”。重点加强业务骨干的培养,积极选派中层干部及业务骨干参加最高人民法院、河南省高级人民法院举办的刑诉法、刑事证据、民商事审判等专题理论学习培训。同时,有效利用业务骨干,定期组织法院讲坛、法官论坛,鼓励优秀业务干警走上讲台开展培训。该院还制定了人才分类培养梯次方案。对理论知识强的青年干警,该院注重进行调研培养,积极推荐参加调研培训班及各种学术研讨会;对审判业务较强的干警,该院实行岗前培训、岗位锻炼,使其更好地适应和开展审判工作。

    此外,该院还开展“诵读经典,提升素养”读书学习活动,突出塑魂育心修业,重点开展政治理论学习、法律业务学习、道德情操修养学习和管理知识学习。学习活动坚持自主学习与集中学习的方法,建立了学习、讨论、实践相结合的学习机制,设置了干警研读、专家辅导、分享感悟等环节。学习活动实行每两个月一期,每期经典书目按照思想理论、法学名著、道德情操修养、管理学经典四个类别重点进行选择学习。

    请进来 开设法学名家大讲堂

    “中院设立‘法学名家大讲堂’,请名家上门讲课,法官不出院门就能聆听‘高端大腕’的声音!”“参加听课学习,不仅仅是一次知识的丰富、视野的开阔,更是一次大脑的风暴、灵魂的涤荡,还有一种拨云见日、豁然开朗的觉悟”……提起新乡中院的“法学名家大讲堂”,新乡市两级法院的法官纷纷给予点赞。

    法学名家大讲堂由新乡中院与新乡市政府法制办联合举办。大讲堂在提升法官自身能力素质的同时,也为市政府、全市企业搭建了学习法律知识的平台,促进政府依法行政的水平,企业依法经营、依法维权的能力。仅第一期法学名家大讲堂,就有河南高院、省知识产权局、新乡市两级法院、市政府法制办、市工商局、市科技局、河南省师范大学、企业、律师界等代表共600余人聆听了讲座。

    中南财经政法大学原校长、博士生导师吴汉东教授第一个走进法学名家大讲堂,从知识产权创新及发展战略、品牌战略与商标权保护等层面,从理论到实践,深入浅出地对我国知识产权现状、发展趋势、具体应用等方面进行了讲解。对于参与培训的法官来说,新的理念、新的思维,是法学名家大讲堂培训的最大收获。

    新乡中院院长袁荷刚介绍说,法学名家大讲堂是新乡中院加强教育培训、提升法官素质、打造“智慧法院”的一项新举措。大讲堂定期邀请法学名家和上级法院审判专家为全市法院法官授课,让一线办案法官和名师专家面对面交流,接受国内“顶尖”法学的知识熏陶,提高业务知识存储量。新乡中院还采取措施将这一活动正常化、经常化和持久化,打造精品化、品牌化的法学名家大讲堂。

    据了解,大讲堂从2015年开办至今共举办了4期,参训人数达2584人。多名省内外法学专家、学者先后应邀做客大讲堂,为新乡市两级法院干警传经送宝、开阔视野、启迪思想、丰富知识,进一步提高了法院干警的综合素质和服务能力。

    强联合 携手高校法学院双提升

    2016年4月的一天,一场特别的签字仪式在新乡中院举行。为推进家事审判改革,建立多元化家事纠纷解决机制,新乡中院与新乡医学院签订协同创新战略合作协议,双方就人才培养、协同创新、资源共享、心理学方法和技术应用,在审判、执行、信访等方面开展全方位合作。

    根据协议,新乡中院将作为新乡医学院的教学科研实践和社会实践的重要基地,新乡医学院则发挥人才和科研资源的优势,为新乡中院在家事审判司法实践中心理学的应用等方面提供智力支持。

    新乡中院将开办“司法心理技术暨心理咨询师培训班”,邀请新乡医学院优秀心理学专家授课,打造既解“法结”又解“心结”的知识复合型、能力复合型高素质法官队伍;根据审判需要,聘请新乡医学院专家作为专家咨询委员会委员。

    双方联合组建了“家事心语”婚姻家庭心理咨询和调解工作室,重点对受性侵的未成年人、离婚家庭的未成年子女等进行个案干预和心理辅导;建立“悦吧”心理咨询室,对干警进行心理咨询和心理疏导,加强法官的自我心理调适,使法官以健康向上的心态投入到审判执行工作中。

    法官可以兼职教授,教授也可以到法院挂职;案件可以在校园审理,课程也可以在法庭里讲授。继与新乡医学院签订协同创新战略合作协议后,2016年8月21日,新乡中院与郑州大学法学院签署合作协议,就人才培养、学术研讨、法律服务、干部培训、资源共享等方面达成共识,袁荷刚还被聘为郑州大学法学院兼职教授。

    新乡中院将聘请郑州大学法学院教师作为专家咨询委员会委员,接受优秀法学专家挂职,定期选择典型案件在学校开庭审理,为学生实践提供便利。郑州大学则邀请优秀法官讲授课程,聘请法官为兼职导师,选派优秀教师对法官进行培训。同时,双方将互相提供学术信息,共同合作举办研讨会。

    法院与法学院校建立双向可持续合作机制,共建法学实践教学基地,实现资源共建共享、教学科研互帮共进,开启强强联合培训战略。近年来,新乡中院先后与河南师范大学法学院、郑州大学法学院、新乡医学院签订了战略合作协议,实现了法院与高校资源共享、优势互补、交流互动、合作共赢,创新了优秀青年法律人才培养途径。

    新乡中院通过与高校法学院“联姻”,实现了法学理论与法律实务的良性互动,既为法院改革创新注入活力,又开通了法院人才培养新渠道。

    活资源 让人才成长更全面

    2016年8月,获嘉县人民法院副院长卢师明作为交流干部,被交流到新乡中院执行局综合处任职副处长。与此同时,新乡中院政务中心主任耿德行则交流到一县级市法院挂职副院长。对这种干部任职交流,袁荷刚形象地称为:“补短板、促提升、强能力。”

    新乡中院不断探索法院人才交流机制,全面盘活人才资源,下派中院机关干部到基层一线摔打,选调基层优秀干部到中院机关深造,促进人才更加全面地接受锻炼和成长。新乡中院党组对全市法院人力资源进行深入调研,积极争取党委、政府支持。近三年来,先后从基层遴选9名法官到中院任职,中院选派7名法官到基层锻炼。通过这样的交流,中院机关干部进一步熟知基层,基层干部也进一步得到业务技能锤炼和审判知识提升。

    将法官从层级式的行政管理体制中解脱出来,转向以司法审判为核心的工作状态,这是新乡中院盘活人才资源的又一个“大手笔”。

    该院将审判权还权合议庭,实现“层级化”到“扁平化”的结构转变,即对审判资源进一步优化整合。推行“主审法官负责制”,新乡中院包括院长、审委会委员、庭长、资深法官在内共组建了40个审判团队,并创新审判模式,成立1名主审法官为核心,包括2名普通法官、1到2名司法辅助人员在内的新型审判团队。

    推行司法政务大部制改革,对办公室、研究室、宣教处等部门内部职能进行整合,设立审判管理中心、司法政务中心和后勤保障中心。对行政科室具有法官资格的15名工作人员,全部从行政岗位“解放”出来,让他们走上审判“主赛场”。给在行政岗位有法官资格的中层明确办案基数,在抓好本职工作的同时,与一线法官组成合议庭,参加案件的审理,从而为审判一线注入了新能量,最大限度满足审判需求。

责任编辑:w    

文章出处:人民法院报 (6月13日六版)    


 

 

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