推出“十化”新举措 全面“破解执行难”

  发布时间:2016-08-08 09:35:25



    最高人民法院开展“破解执行难”活动以来,新乡市两级法院提高思想认识,积极响应,全心、全力、全面投入到这场执行攻坚战中,取得了较好成绩。

    活动开展以来,两级法院共执结案件6735件,共录入4925条失信被执行人信息,曝光被执行人 4632余人,478名被执行人慑于失信惩戒压力,主动履行了债务,共查询28033次,查询金额7.8亿元,冻结4.2亿元,成功扣划3385.5万元。加大拒执罪打击力度,截止目前,公安机关立案27件27人,法院判决4件4人,通过刑事自诉程序判决1人。共开展执行现场报道12场,营造出全社会支持、理解、协助执行的良好氛围。

    新乡市两级法院执行部门加大执行力度,不断创新工作举措。争取和解,促进履行。执行人员注重对当事人释法明理,力促当事人达成执行和解及自动履行;实施执行联动,形成合力。市委政法委、市综治办联合下发了《关于推进解决“执行难”问题的实施意见》,该项制度推动了法院执行查控系统提质扩容,提升法院查控、处置能力,减少执行阻碍;建立联席会议制度,实现法院与全市社会诚信监管部门征信系统充分对接,形成齐抓共管的合力,促进社会信用秩序的形成;摸清底数,分类施策。及时把执行积案纳入全市两级法院执行工作“四统一”管理的大盘子,进行综合考量,把执行积案纳入到执行查控系统,彻查财产线索,及时予以处置。建立完善无财产可供执行案件退出和恢复执行程序机制和执行案件层级承办制度,组建了执行重案组。与此同时,强化立审执配合,将化解执行难关口前移,充分运用执保字案号,用规范的财产保全促进和解、调解结案,争取减少进入强制执行环节的案件数量;强化执行警务,严打拒执。积极推进执行警务化改革,配齐执行法警,保障执行人员人身安全,依法采取强制措施,坚决打击抗拒执行的行为;强化四查以质取胜。不断完善执行“自查、评查、督查、巡查”的四查制度,实行逢案必查,严格控制执行案件“瑕疵”比率。

    新乡中院在“破解执行难”中声势浩大,措施得力,执行工作平稳推进,取得了一定成效。面对“执行难”这一全社会关注的热点、难点问题,新乡两级法院在前一段攻坚的基础上,认真总结经验,查找不足,制定“十化”措施,把“破解执行难”向深层次推进。一是基本解决执行难争先化。争取2-4个基层法院率先实现基本解决执行难。选取条件较好的2-4个法院力争在年内基本解决执行难,在全市范围内起到引领、示范、带动作用;二是联动机制全面化。逐步落实联动机制。在实现与房管部门的网络查控以及与公安、检察对拒执犯罪的联动后,尽快实现与国土、发改委等部门的联动,实现联动机制在行政事业单位的全覆盖;三是对已执案件管理科学化。按照相关法律规定和上级法院的要求,建立对已执案件的管理制度,通过自查、互查、抽查等形式,使已执案件件件成为“铁案”,防止弄虚作假的情况发生;四是终结本次执行程序案件规范化。按照相关法律规定以及省院“关于终结本次执行程序若干问题的意见”,严格终结本次执行程序的运用,使此类案件规范化;五是执行案件流程透明化。严格按照最高法院的即将使用的执行案件流程管理系统进行管理,使每一个执行案件都能时刻处于当事人的监督之下,使执行工作更加阳光、更加透明;六是拒执案件移送常态化。在与公安、检察机关沟通协调的同时,教育执行干警在每一个案件的执行过程中,养成收集、保存被执行人拒执证据的习惯,以利于拒执案件的移送,使打击拒执常态化;七是失信名单录入制度化。我们对进入执行程序的所有案件的被执行人,在三个月内不能自动履行或执行到位的,都要将其作为失信被执行人公布在最高法院的失信平台上,做到能录尽录;八是网络司法拍卖贷款规模化。主动加大宣传力度,扩大网拍贷款的规模,使符合条件的拍品尽可能成交;九是执行专项活动连续化。在清理涉金融案件的基础上,持续开展如涉农民工案件、涉留守老人儿童案件、涉人身损害赔偿案件等专项活动,形成严执氛围,震慑老赖;十是执行宣传多样化。注重执行宣传工作,做好传统媒体与网络媒体、自媒体的结合,做好典型案例(包括打击老赖的案例和宣传诚信的案例)与先进群体、先进个人的结合,做好日常宣传与专栏的结合,实现执行宣传多样化。

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