新乡县人民法院在组织干警“进企业、进农村、访千户”活动中，对征求到的意见和建议所涉及的涉法信访案件问题，院党组极为重视，在分析新形势下涉诉信访特点、治理信访的现状的基础上，再度形成了“坚持以科学发展观为指导，反思当前法院涉诉信访工作存在的问题和原因，找准问题的症结所在，以便对症下药，更加有效地破解涉诉信访难题”的共识。为从源头上预防信访案件的发生，将采取以下“十项措施”予以治理：

    （1）充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作，要树立大局意识、司法为民意识、责任意识，切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节，稳定当事人情绪，及时化解矛盾；

    （2）坚持每周召开信访例会，对一周来立案、审理、执行的案件逐一“过滤”，对排查出的少数重点案件，责任到人，及早做好思想疏导和控制预案；

    （3）对双方当事人文明热情有礼貌。很多信访案件的起因就是当事人不能接受审判人员的工作态度，进而对案件的审理产生怀疑并且情绪激动，矛盾激化就形成很多信访案件。在审判工作中要注意工作态度，做到一张笑脸相迎、一份耐心解怨，减少信访诱因。

    (4) 庭审活动公开透明，从送达文书、庭前调解、外出调查、开庭审理到宣判均公开进行，让双方当事人清楚明白案件审理的整个过程。避免当事人对法官产生为一方当事人办案的猜疑。

    （5）实行案件全程释法明理，判后释疑答疑制度，给当事人一个明白。改变一判了之的结案方式为确保案结事了的结案目标，从立案就考虑对当事人进行诉讼风险，释理讲法，促其更加全面、客观的认识案件，对案件处理有一个合理的心理预期。法官始终坚持释法在先、注重说法，争取在普及相关法律知识的同时，融“情、理、法”为一体，做通当事人的思想工作，缓和当事人与法院的对立情绪，力争使案件平稳化解，对判决案件，实行判后答疑，最大限度减少诉讼案件转化为信访案件。

    （6）加大调解力度，创新调解方法，真正实现案结事了。始终把诉讼调解作为预防信访案件发生，实现司法和谐的重要手段。积极探索调解方法，如：采取案前调解、案中普法和案后回访的办法或采取“借用外力法”、“亲情触动法”、“案例诱导法”、“以柔克刚法”等调解方法。或不拘泥于庭上“面对面”调解这一种形式而采取“电话调解”、“背靠背调解”等多种方式，有效提高的调解成功率，彻底化解人民群众之间的矛盾。

    （7）加大执行力度，集中清理执行积案，避免出现新的涉执信访案件。对每起执行案件认真落实“四定”工作机制，即定承办人、定执行期限、定督办领导、定奖惩，对重视不够，措施不力，完不成任务的责任人给予通报批评，导致新的信访案件发生的，予以责任追究。对于执行积案，院领导逐案听取汇报，逐案找出未结原因，逐案研究对策，逐案落实责任人员，对法院自身原因造成执行积案及时总结教训，切实加以改正，并根据相关规定，严肃处理责任人，对因外部执法环境造成的执行积案，采取综合治理的方法加以解决，对确无财产的执行积案，则要做好当事人的说服教育工作，争取当事人的理解。

    (8)严把案件质量关。针对案件案情复杂，涉及当事人较多，对社会影响较大的特点，主动学习业务知识，严格合议庭合议制和汇报制度，确保案件公正审结。

    (9)坚持每月上一次党课，抓好廉政措施落实；坚持全方位落实“五个严禁”，确保法官廉洁办案；坚持案件质量评查，增强法官责任心；坚持督促检查，做到警钟长鸣。定期召开信访案件排查会，将不稳定因素化解在萌芽中。

   （10）遇有信访苗头的案件及时汇报。对有闹事苗头的信访案件，做到信息畅通，及时汇报、及时沟通，尽量把信访事件消除在萌芽状态。