党委支持、政府配合、法院全力以赴

新乡:“三位一体”信访联动机制化解信访难题

  发布时间:2008-12-05 15:49:59


   “如果没有党委、政府和人民法院,俺的日子真不知道该咋过。现如今俺领到了救助资金,可以安心过日子了。俺不用再上访了。” 当村民王富贵,从新乡市中级法院执行法官手中接过15万元救助资金时,激动地热泪盈眶,他当即让其孙子用中国传统的磕头方式向法官们表示感谢。

   而在前一段他因儿子被害,而被告人无执行能力,他和孙子的附带民事赔偿得不到执行。颇感失望的他曾携孙子一度上访。新乡市中院在接访后,及时启动信访联动机制,法院在倾全力执行该案的同是,将案情向新乡市委汇报,并及时向当地政府通报情况。在市委政法委的统一协调下,各方积极筹措救助资金15万,帮助他一家度过了难关。

   “一些涉诉信访案件不仅是法律问题,更是社会问题,仅靠法院一家力量,法律一种手段,有时难以奏效,只有依靠当地党委、政府的大力支持和配合,切实帮助上访人解决实际困难,才能取得最佳的法律效果和社会效果。”新乡市中院党组书记、院长王伯勋说。

    新乡市中级人民法院积极探索解决涉诉信访问题的新途径,坚持把涉诉信访工作作为党委、政府和法院共同负责的一项系统工程来抓,积极加强与当地党委、政府的联系和沟通,做到统一领导、统一协调、统一开展工作,形成了“党委、政府管稳定,法院管法律”的信访工作联动新机制。

成立信访联合工作小组,在市委、市政府的大力支持下,成立了由人大、政府、政协、政法委、信访局及公检法司等部门的分管负责人为成员的信访工作小组,专门协调处理涉诉涉法信访问题,从组织上保证了涉诉涉法信访工作合力功能的有效发挥。

    建立信访联络工作制度,专人负责与各机关信访部门的日常交流、信息沟通和落实反馈等工作。定期、不定期向市委政法委、及政府信访办汇报该院信访工作开展情况及需要地方党委、政府帮助解决的困难等。

    实行信访例会制度,该院定期邀请市委、人大、政府、政协、政法委、信访局、公安局、检察院等单位有关领导参加的信访工作例会,共同听取涉诉信访工作的情况,专题研究和解决涉诉信访工作中存在的突出问题,及时制定相应的工作对策。  

    健全了联合听证会议制度,对疑难、复杂信访案件,及时召集人大、政法委、信访局、当事人所在街道、乡镇和村委负责人以及当事人共同参加的信访听证会,通报调查情况,当庭核实问题,当事人各举各的证,各说各的理,让他们有证举在亮处,有理讲在明处,辩明是非,对案件的主要情况达成共识。在此基础上,共同对初步处理意见进行讨论,形成最终处理意见,记录在案,并以会议纪要形式报送相关部门,统一口径,统一答复。

    建立了信访案件交办机制,对上访老户案件,该院都逐一进行零起点审查,根据不同情况,采取多种措施予以解决,是法律问题的按法律程序解决,不属法律问题的变通解决,不属于法院管辖或通过法律程序无法解决的,主动与党委、政府及社会各界联系,并帮助其协调解决,使每一起信访案件都有解决的方案和具体办法,都有解决的期限,最终实现当事人息诉罢访。由于党委、政府发挥了很好的稳控作用,使该院上访老户治理工作按质、按量、按时完成,取得了良好的法律效果和社会效果,有力地维护了社会稳定。

   截止目前,该院由中央政法委和省高院交办的第一批350起各类信访案件全部办结,结案率100%.该市两级法院集中接访的910件各类信访案件全部办结,结案率100%。中央政法委交办的第二批40起案件,已办结37起,结案率达92.5%,取得了明显的效果。

  


 

 

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