一、存在的问题

封丘法院党组在召开2011年案件评查会议时，首先确定了这样一个原则：抛弃客观因素，多从主观上找原因，并首先从领导班子方面查找原因。经过认真剖析，领导班子成员一致认为：近年来，封丘法院在当地党委的领导以及上级法院的指导和全体干警的共同努力下，各项工作也取得了较好的成绩，比如、2008年-2009年连续两年被河南省高院评为“全省优秀法院”；连续两年被市中院评为“全市优秀基层法院”;2007年被省文明委评为“省级文明单位”；被省老龄委评为“全省老龄工作先进单位”.....这些成绩的取得一方面激发了院领导以及全体干警的干事创业的信心和自豪感；另一方面也滋生了麻痹思想和自满骄傲情绪，这种情绪的存在直接影响了法院各项工作的开展。

（一）在执法思想方面。个别干警还存在宗旨思识不强，就案办案，不注重办案的社会效果，有时对群众关心不够，对当事人有冷、横、硬、推的现象。

（二）在审判和执行工作方面。在案件受理、审理、执行等环节还存在着工作不规范等问题。比如，在庭审活动中，有时存在着装、言行、实施程序不规范等现象。执行难还未能从根本上扭转。有时不能严格执行“十个严禁”的现象。

（三）民意沟通机制方面。不能适应新形势下法院工作的需要。

二、整改措施

（一）针对执法思想方面存在的问题。进一步努力提高干警学习的自觉性，大力加强思想政治建设，坚定理想信念，牢固树立社会主义法治理念。修订完善了相关政治业务学习制度和法院干部培训计划，把加强思想政治建设、加强理想信念教育贯穿到整个法院工作之中。组织广大法官和其他工作人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观和社会主义法治理念，切实增强审判工作为改革发展稳定服务的大局意识。严格按照社会主义法治理念的要求，认真检查、反思理想信念和职业道德方面存在的问题，从思想深处真正解决“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”这一根本问题，切实为人民群众掌好、用好审判权和执行权。

（二）针对审判、执行方面存在的问题。进一步完善便民措施，切实解决群众告状难、申诉难问题。完善了院长接访日制度、立案救助的若干规定等制度。目前我院已设立信访工作专用接待大厅，并实施院领导排班接访机制，便于群众及时反映诉求。同时要求全院干警牢固树立群众利益无小事、涉诉案件无小案的观念，切实落实司法便民、司法利民、司法护民的各项措施。进一步落实诉讼引导、首问负责、判后答疑、法官释明、诉讼风险告知等司法为民措施，切实方便群众诉讼。进一步落实人民法庭和法院立案庭“双规”立案制，方便当事人就近办理立案手续，对老弱病残等行动不便的当事人实行电话预约、上门立案。进一步落实司法救助制度，确保经济确有困难的当事人打得起官司。

（三）采取三项措施拓宽民意沟通渠道。一是完善乡镇、村联系点，法院结合下基层工作的开展，做好法官与农村、农民的联系工作，要求干警每周至少要深入村委一次，以及时了解所承包村委群众的思想动向，更好的了解民情民意。通过了解到的民情民意，准确把握所包村出现的问题，并针对出现的问题制定解决方案，确保将不安全的事故苗头化解在萌芽状态，在源头上消除矛盾纠纷的萌芽，为建设和谐新农村提供法律保障。二是完善法官与代表联系制度。我院积极开展法官联系人大代表，政协委员活动，定期不定期的召开座谈会，广泛听取代表们的意见与建议。其次，主动向人大汇报法院的重要工作、重大案件情况，争取代表们的理解与支持。另外，邀请代表们参与案件调解、执行等工作，促使该院法官与代表们进一步沟通，更便捷的了解群众对法院工作的意见与建议。三是完善民意沟通反馈制度。对于通过各种渠道收集到的民情民意和群众的新要求、新期待，我院认真、及时的进行梳理和归纳，尽可能在短时间内形成书面分析及解决问题的材料，上报院党组，并向相关的庭室及直接责任人通报，令其限期对存在的问题进行书面说明并认真整改，督促业务庭室落实民意。其次，通过书面、电话、登门、座谈、通报会等形式向群众反馈，切实践行司法为民、便民、利民。

（四）进一步加强领导班子和党组织建设，充分发挥表率作用。要进一步加强法院党组的自身建设，认真贯彻执行民主集中制原则，切实形成团结协作、富有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。进一步强化领导班子的政治责任和领导责任。进一步加强在审判和执行、队伍建设和法院管理等方面的工作力度，确保司法公正、司法规范和司法廉洁。认真落实“一岗双责”制度，既要抓好业务、也要带好队伍。要对干警做到严管厚爱，严格要求，严格教育，严格管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、司法公正、清政廉洁的高素质法院队伍。

三、明确分工，责任到人

为保证上述整顿措施的落实，院党组明确分工，责任到人。各部门的整改工作由主管院长和庭室负责共同抓好落实。同时提出以下具体要求：一是边查边改、抓好落实。对查找出来的问题，本着实事求是的态度，及时整改，及时建章立制，落到实处。要通过整改落实，让社会各界群众较快感受到人民法院各项工作的新面貌。二是严格纪律、按时完成。党组成员和各部门中层领导要带头整改存在的问题，为广大法官和其他人员做出表率，确保及时完成整改任务。用整改成果取信于民，树立人民法院和人民法官的良好形象。三是要注重长效机制的建设。针对存在的问题，结合我院实际，进一步完善各项规章制度，堵塞管理漏洞，以制度规范工作，从而推动我院各项工作的顺利开展。