五年来的工作回顾

一、紧紧围绕党和国家工作大局，全面加强审判和执行工作

五年共受理各类案件178380件，审 (执)结 177726件 ， 结 案 率99．63％；其中，市中院受理48790件，审 (执)结48664件，结案率99．74％。

加强刑事审判工作。五年来，全市法院共受理各类刑事案件13655件，审结13641件，结案率99．90％，判决犯罪分子17443人，其中，判处五年以上有期徒刑2715人，判处死刑、死缓、无期徒刑414人。五年以下有期徒刑、拘役、管制等14102人。依法惩处破坏市场经济秩序犯罪，重点惩处非法集资、金融诈骗等犯罪，五年共受理此类案件323件，审结323件，结案率100％，判处罪犯465人；依法惩处贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪，加大治理商业贿赂专项工作力度，五年共受理此类案件434件，审结434件，结案率100％，判处罪犯412人，五年共对12名公诉和自诉案件被告人依法宣告无罪；同时，加大轻微刑事案件和刑事附带民事案件调解力度，尽全力化解矛盾，促进社会和谐。

加强民事审判工作。五年来，全市法院共受理各类一审民事案件72806件，审结72550件，结案率99．65％；受理各类二审民事案件7901件，审结7891件，结案率99．87％。

在民事审判工作中，我们始终把调解结案作为第一结案方式。率先在全省法院系统倡导发扬马锡五审判方式，全市法院把法庭开到离老百姓最近的地方。

加强行政审判和国家赔偿工作。五年来，全市法院共受理一审行政案件16834件，审结16824件，结案率99．94％。受理二审行政案件987件，审结987件，结案率100％。受理行政非诉执行案件9511件，执结9511件，执结率100％。行政审判收结案数连续3年位居全省法院第一。五年共受理国家赔偿案件38件，审结38件，结案率100％。

加强审判监督工作。五年来，全市法院共受理申诉再审案件1527件，审结1497件，结案率98．04％，位居全省法院第一；受理检察机关抗诉案件321件，审结317件，结案率98．75％。办理减刑假释案件24101件，有力地促进了罪犯改造。

进一步加大执行工作力度。五年来共清理2005年以前执行积案7636件，执结标的13．9亿元，执结率达99％；2007年、2008年新收执行案件15732件，执结15398件，执结标的37亿余元，执结率97．87％。

全力以赴解决涉诉信访问题。全市法院坚持标本兼治，确定 “党委支持、政府配合、两级法院全力以赴”的 “三位一体”工作思路。五年来市中院接待群众来访7850人次，处理来信2421件，排查处理信访案件2194件。

五年来，向社会公开承诺为群众办好 “十件实事”，实施司法救助案件1500余件，缓减免交诉讼费2130余万元，积极筹措救助资金对刑事案件被害人、特困群众申请执行等实施司法救助，共向困难群众发放救助资金19人次185万余元。

二、深入开展各项活动，全面加强法院队伍建设

开展思想作风整顿和社会主义法治理念教育活动。在2006年的思想作风整顿教育活动中，两级法院党组做到了“坚持把加强学习提高认识贯彻始终、坚持把开门整顿贯彻始终、坚持把落实司法为民贯彻始终、坚持把解决实际问题贯彻始终”。中央和省委政法委先后编发3期简报向全国法院系统推广我们的经验做法。

开展勤政廉政教育活动。以深入开展 “讲正气、树新风”、 “大学习、大讨论”、 “三新”教育活动为载体，实行挂牌上岗，推行文明用语，实行首问负责制，向社会公开十项承诺，全面提升干警的廉洁自律意识和为群众服务意识。同时，抓好警示教育、制度监督、从优待警三个环节，狠抓 “五条禁令”的落实。通过采取邀请人大代表、政协委员旁听大要案庭审，聘请廉政监督员、公布举报电话、设立廉政举报箱、建立法官和律师之间的隔离带、严禁法院工作人员过问职务外案件等措施，严肃审判和执行工作纪律，自觉接受社会各界群众的监督。

开展争先创优教育活动。积极开展多种形式的岗位练兵活动，全面提高干警业务能力和司法水平。坚持把创建任务与审判工作岗位目标责任制相结合，积极开展精神文明创建活动。市中院连续八年被最高法院授予思想政治宣传工作先进单位，连续两年被省政法委评为 “全省综合治理工作先进单位”，荣立集体二等功两次，市中院法警支队被评为全国优秀法警支队，辉县市法院荣获全国模范先进基层法院，2008年市中院被中央文明委授予全国精神文明单位。

三、加大监督指导力度，强化基层基础建设

市中院坚持正确处理与各基层人民法院之间的关系，支持和尊重各基层人民法院依法公正地审理案件，同时认真履行自己的职责，加强对其审判工作的监督和指导，充分发挥基层人民法院审判职能作用，确保司法公正。五年来，各基层人民法院共受理各类案件 129590件，审 (执)结129062件，结案率为99．64％。

四、坚持党的领导，接受人大监督，确保司法公正

坚决贯彻市委各项工作部署和市人大及其常委会的各项决议，及时向党委、人大汇报重大工作的安排部署和进展。每半年向市人大、政协汇报和通报法院的工作情况。认真落实人大代表、政协委员联络制度，全面贯彻落实 《中华人民共和国各级人大常委会监督法》，五年共办理人大议案7件、政协提案5件，均在规定期限内办理答复完毕。聘请33名人大代表、政协委员担任执法监督员，邀请191位人大代表、政协委员旁听重大案件庭审，定期走访人大代表、政协委员300余人次，虚心听取意见和建议，不断改进法院工作。

当前和今后一个时期的工作意见

当前和今后一个时期，全市法院的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，深化社会主义法治理念教育，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，紧紧围绕中央关于促进经济平稳较快发展的重大部署开展审判执行工作，紧紧围绕确保公正廉洁的要求加强法院队伍建设，紧紧围绕落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见推进司法改革，紧紧围绕实现人民法院工作整体发展加强基层基础建设，更好地服务全市经济社会科学发展，更好地实现人民法院自身科学发展。实现这一目标要求，我们要着力在以下七个方面下工夫：

一是深入开展学习实践科学发展观活动，继续深化社会主义法治理念教育，在树立正确的司法理念上下工夫。

二是充分发挥审判职能作用，在保障经济社会科学发展上下工夫。

三是大力弘扬马锡五审判方式，扎实开展 “调解年”活动，在积极促进社会和谐上下工夫。

四是努力创新司法便民利民方式方法，在落实 “以人为本”理念上下工夫。

五是积极推进法院改革，在促进法院自身科学发展上下工夫。

六是坚决筑牢党风廉政建设 “生命线”工程，在切实提高司法公信力上下工夫。

七是始终坚持党的领导，自觉接受人大、政协监督，在确保法院工作健康发展上下工夫。