9月26日至27日,全省法院量刑规范化培训班在河南法官进修学院举行,首批来自全省三级法院的310名刑事法官参加了培训,省高级人民法院副院长田立文在培训班开班仪式上强调,量刑规范化改革是中央确定的一项重大司法改革项目,是新中国刑事法制发展进程中的一件大事,从10月1日起,这项重大改革即将在全国法院全面推行,全省刑事法官一要充分认识量刑规范化改革的重大意义,坚决贯彻落实好这项重大决策部署。
田立文全面介绍了量刑规范化改革的背景、必要性和意义,重点阐述了量刑规范化改革的指导原则、基本思想和主要内容,并对全省法院下一步如何开展好量刑规范化工作提出了明确具体的要求。他指出,量刑规范化改革对于规范刑事司法行为,统一法律适用标准,促进公正廉洁司法,提高法院公信力和权威性具有重大意义。要通过量刑规范化,增强量刑的公开性和透明度,统一法律适用标准,解决因法定刑幅度宽泛导致的量刑不公正、不平衡问题,逐步建立起一套科学完善、行之有效的量刑方法及相对独立的、规范的量刑程序。
田立文强调,在量刑规范化工作中,要坚持依法原则、原则性与灵活性相结合原则、循序渐进原则、公开透明原则、简便易行原则。要从实体和程序两个方面着手,双管齐下,改变传统“估堆式”量刑,明确量刑的方法和步骤,规范法官自由裁量权,规范量刑程序。要严格按照最高人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》规定的量刑步骤、量刑方法和量刑程序,规范量刑行为,保障量刑公正。
田立文要求澄清模糊认识,把思想统一到最高法院量刑规范化改革的部署和要求上来。全省刑事法官一定要转变观念,共同努力,积极稳妥地推进量刑规范化改革。全省各级法院要结合本地实际,解放思想,大胆创新,勇于探索,为实现量刑均衡、公正而不懈努力。
田立文说,量刑规范化不能搞绝对化、数字化,也不是简单的数学运算,需要法官运用聪明才智将定量分析和定性分析相结合,正确运用自由裁量权。要充分认识到量刑规范化工作的相对性和时代性,通过深入实践、大胆探索,不断推进量刑工作的深入开展和司法公正的充分实现。