为推动省委政法委执法巡视和“面向群众、开门整顿”活动的深入开展,进一步提对开展执法巡视活动重要性的认识,切实解决工作中存在的问题和不足,进一步加强法官队伍建设,提高审判执行工作质量和效率,不断增强干警综合司法能力,获嘉县法院从4月8日起部署开展了“正视问题、扎实整改”大讨论活动。
获嘉法院部署的大讨论活动主要围绕以下几个方面进行:
(一)在维护国家法制权威、确保司法公正方面是否存在问题,即是否有违反审判纪律,为当事人及诉讼代理人拉关系,或插手职务外的案件,影响案件公正审理的情况;是否存在有法不依、执法不严,偏袒一方当事人,办关系案、人情案、金钱案的情况;是否有滥用审判权,以权谋私,甚至徇私枉法,贪赃卖法,造成群众极不满意,导致上访的情况。
(二)司法为民思想树立的牢固与否,即是否有大局意识、宗旨意识、责任意识不强,不注重办案的社会效果、法律效果和政治效果的统一,存在就案办案现象,案结事不了的情况;是否有对上访求助群众冷横硬推,对当事人吃拿卡要的情况;是否有责任意识不强,故意拖案不办,引起群众不满的情况。
(三)执行难问题是否得到解决,特别是是否有执行方法不当、措施不力、工作主动性不强,致使一些案件长期得不到执行,群众意见很大的情况。
(四)是否有监督措施不到位、不完善的情况,即是否有监督制约机制不完善,对少数法官的违法违纪、失职渎职问题处理不严、失之于宽的情况;是否存在对合议庭、独任审判员监督措施不到位,致使法官自由裁量权被滥用的情况。
(五)司法礼仪是否规范,即是否有法官在庭审时不按时到庭,不按规定着装,个别法官酒后开庭,随意接打电话,随意走动,举止不文明,做与庭审无关的事情等,严重损坏法院形象的问题。
为确保大讨论活动取得实效,获嘉县法院采取了灵活多样的方式开展学习讨论活动。
一是建立签到制度,采取集中学习和分部门学习相结合,认真组织全体干警对省委政法委、新乡市委、市中级法院领导在全市法院系统执行巡视暨面向群众开门整顿活动大会上的讲话进行学习;并结合市中院“面向群众、开门整顿”活动实施方案、最高法院的《五个严禁》、省法院“十条禁令”等进行再学习再讨论,确保学习人员、内容和效果“三落实”。
二是采取座谈和走访相结合,广泛征求意见。4月9日到12日,获嘉县法院结合“走进千家户、倾听万民声”活动的开展,先后召开了廉政监督员、人大代表、政协委员、律师座谈会,并安排每名干警走访3名群众或当事人,共发放征求意见表233份,广泛征求社会各界意见和建议,对存在的问题进行了分析梳理,深入剖析原因,为整改工作创造了条件。走访期间,还要求每名干警结合自身实际,撰写一篇不少于2000字的心得体会,自我剖析工作中存在的问题和不足,以及在今后的工作中的打算等。
三是对照检查,整改纠正。要求各部门通过召开民主生活会或问题讨论会等形式,对照存在问题和上级领导讲话要求,结合本部门实际,认真讨论解决思想和工作中存在的问题和不足,分析问题发生的原因,坚决摒弃对工作低标准、低要求和满足现状的思想和观念,从部门和个人的方方面面分析讨论与满足人民群众司法需求的差距,不仅要分析讨论审判质量和效率方面存在的问题和不足,也要分析讨论司法作风和司法便民等方面存在的差距和薄弱环节,更要讨论研究今后的整改措施。对能及时解决的问题要及时解决,对于一时不能解决的,制定具体的解决措施办法。
获嘉法院党组要求,要将大讨论活动贯穿于“面向群众、开门整顿”活动始终,边讨论边整顿,以讨论促整顿,以整顿促工作,确保活动抓紧抓实抓出成效,确保全会年各项工作有新的提升和进步。